Главная страницаАрхив2018 #24 / Школа ГО для всех возрастов

Школа ГО для всех возрастов

09 Января 2019

Современные вызовы обществу требуют знания правил безопасной жизнедеятельности и формирования навыков грамотного и осознанного поведения в чрезвычайных ситуациях. Просветительская деятельность в этом направлении является одной из задач системы гражданской обороны — составляющей части национальной безопасности и обороноспособности страны. О проделанной работе за год в интервью «Крымскому спасателю» рассказал заместитель начальника Главного управления — начальник управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Республике Крым Алексей Фридман.

Системы оповещения и укрытий

— Чему в уходящем году уделялось первоочередное внимание в системе ГО?

— В сфере МЧС 2018-й проходил как Год культуры безопасности, а гражданская оборона имеет прямое к ней отношение в части обучения населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций. Если говорить в целом о мероприятиях по гражданской обороне, то в этом году по указанию МЧС России была проведена инвентаризация защитных сооружений, составлен их реестр. Особых замечаний к нам нет, и вся информация о защитных сооружениях, где можно укрывать население, передана в администрации муниципалитетов. Что касается состояния, то тут есть над чем работать. Балансодержатели разные, есть в республиканской собственности, муниципальной, собственности предприятий. Соответственно разные бюджеты и возможности. В 2017 году была разработана дорожная карта с поэтапными мероприятиями по приведению в готовность защитных сооружений и правительство Крыма уделяет этому много внимания. Средства выделяются, но есть первоочередные мероприятия, а есть на перспективу. Среди первоочередных мероприятий гражданской обороны — система оповещения населения. Заканчиваем работу над построением комплексной системы и в этом контексте взаимодействуем с Общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

— Что входит в этот комплекс?

— Определены зоны оповещения, где могут происходить различные чрезвычайные ситуации. Например, лесной пожар, подтопление, разрушение гидротехнического сооружения. В районе этих зон установлены датчики, которые сработают на данную угрозу и передадут сигнал на систему оповещения — это либо сирена, либо громкоговорители. Работа ведется, чтобы максимально охватить население в этих зонах, и чтобы такая ситуация как в Крымске, где в результате наводнения пострадали тысячи и погибли сотни людей, больше не повторилась.

В Крыму эта работа ведется с 2014 года и нужно охватить всю республику. Если брать классификатор, то у нас есть 80% разновидностей ЧС: землетрясения, наводнения, нагонная волна, засуха, снежные заторы и т. д.

Внедряем систему sms-опове­щения. Пока к ней подключены только абоненты крымских операторов. К сожалению, индивидуально подключиться нельзя. ЦУКС направляет донесение оператору мобильной связи, и уже он рассылает это сообщение своим абонентам. Думаю, что в ближайшем будущем такое оповещение войдет в норму для всех работающих в Крыму операторов, чтобы и гости полуострова имели доступ к оперативной информации.

Тренировка, подготовка и ОБЖ

— Как освоить знания по ГО, особенно поколению, которое своевременно не получило соответствующих навыков?

— Обучение населения гражданской обороне поделено на несколько этапов. Так, с работающим населением обучение проходит непосредственно в ходе каких-то тренировок на объектах или учений по гражданской обороне на уровне муниципалитета. В этом году мы проводили учения в Керчи, Джанкое и Джанкойском районе. Руководители предприятий проходят курсы в учебно-методических центрах, и сертификат Академии гражданской защиты МЧС России в этом году получил глава Республики Крым Сергей Аксёнов: как глава региона он обязан проходить подготовку и иметь определенные знания в данной сфере. Помимо того, что он возглавляет комиссию по ЧС, на него возложены задачи руководителя гражданской обороны республики. И чтобы принимать оперативные и правильные решения, знания и навыки по гражданской обороне главе региона просто необходимы. Как показала ситуация в Армянске, это не пустые слова: все превентивные меры до режима ЧС позволили минимизировать затраты и избежать человеческих жертв.

Неработающее население, например, школьники, будут получать знания по гражданской обороне в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». В следующем году это направление получит новое развитие в свете последних угроз техногенного и природного характера — все-таки школьникам надо давать информацию о правильных действиях. К этому будут привлечены волонтеры, такие как детское крыло «Школы безопасности» и Всероссийский студенческий корпус спасателей. Они будут принимать участие в занятиях с детьми и закреплять теоретические навыки практикой. Что ребенку семи лет, что семнадцати нужно знать правила перемещения в задымленном помещении, правила эвакуации, оказания первичной медицинской помощи. Думаю, что в итоге последующие поколения будут иметь базовые знания и представление о гражданской обороне.

Помимо этого, каждый учебный год в школах начинается с месячника гражданской обороны. Специалисты надзорной деятельности и гражданской защиты непосредственно ведут занятия. В летние каникулы проходит региональный этап «Школы безопасности».

— Регулярно проводится включение электрических сирен, для чего это делается?

— Тренировки систем оповещения идут с информированием населения через СМИ о правилах поведения в случае возникновения угрозы ЧС. В местах массового пребывания людей есть уголки гражданской обороны, где прописан порядок действий. Эффективны учения, которые мы проводим в торговых центрах — люди видят, как действуют подразделения МЧС, как проходит эвакуация, и в следующем году мы эти тренировки продолжим. Крым развивается как курортный регион, и каждый год к нам приезжает все больше людей. Поэтому учения по эвакуации в местах массового скопления граждан проводить необходимо. У нас численность населения в летний период увеличивается в 5 раз.

— Что нужно делать, когда звучит сирена?

— Правильные действия человека, который услышал сирену или сигнал «Внимание всем!» — остановиться, прослушать информацию о том или ином действии в режиме ЧС. Например, озвучена информация о местонахождении эвакуационного пункта, что нужно иметь при себе, куда будет проводиться эвакуация. Если идет предупреждение об усилении ветра, мы просим закрыть плотно окна, двери и ограничить пребывание на открытом пространстве. Если вернуться к ситуации в Армянске, то там Роспотребнадзор давал рекомендации — закрыть окна, мыть руки и проводить влажную уборку в помещениях, в вечернее время избегать нахождения на улице.

— Как можно получить представление о правилах поведения при ЧС, чтобы не паниковать и не множить слухи?

— Для самообразования на официальном сайте ГУ МЧС России по Республике Крым в разделе «Полезная информация» есть рекомендации населению по действиям во время происшествий природного характера, о правилах безопасности на праздниках и в местах с массовым пребыванием людей, о действиях в случае, если тонет машина и т. д. На сайте МЧС Крыма постоянно актуализируются памятки населению о профилактике и предотвращении различных чрезвычайных происшествий. В наш скоростной век вся информация максимально мобильна и оперативна, тем более что официальных источников множество. В социальных сетях представлены оба наших ведомства, достаточно подписаться на страничку и быть в курсе событий.

Новые вызовы — 

новые методы

— За последние 4 года крымчане пережили блэкаут, химическое загрязнение в Армянске, подрыв и массовый расстрел в Керчи. Этот опыт закрепляется в нормативных актах?

— Обязательно. Теперь к нам имеет отношение кибербезопасность. Может быть не в масштабах республиканского главка, а всего МЧС России, потому что это тоже гражданская оборона. И на уроках безопасности жизнедеятельности мы говорим о пагубности терроризма и экстремизма, о необходимости проявлять бдительность.

Ведется актуализация нормативной базы. Во-первых, идет постоянная работа над федеральным законом «О гражданской обороне», т. е. на каждый новый вызов вносятся соответствующие изменения. Соответственно обновляются и другие подзаконные акты, что влечет за собой корректировки планов гражданской обороны всех уровней, начиная от регионального, и заканчивая объектовым. Во-вторых, меняется система обучения по гражданской обороне: сейчас совместно с Министерством образования, науки и молодежи Крыма рассматриваем все варианты, и я думаю, что на следующий год будет понимание и по предмету ОБЖ, по курсовому обучению и наш учебно-методический центр с Советом министров наладят взаимодействие.

— Есть наработанные методики по обучению детей?

— У МЧС России есть богатый опыт обучения подрастающего поколения в «Артеке» — проект «Школа безопасности», фестиваль «Звезда надежды». В этом году они получили высокую оценку и программу решено продлить, как и партнерство с МЧС по ее реализации. Каждую смену более 3 тысяч детей получают практические навыки поведения при попадании в экстремальные и чрезвычайные ситуации. Плюс 12 тематических смен проходят ежегодно с участием МЧС.

В этом году также проводили межрегиональные этапы Южного федерального округа «Школы безопасности», полевых лагерей «Юный пожарный», «Юный спасатель» и фестиваля детско-юношеского творчества «Таланты и поклонники». Это наши тематические мероприятия, в которых участвовали 7 команд из Ростовской области, Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Республики Крым, Волгоградской области, Краснодарского края и Севастополя. Дети показывают свои знания и умения в тушении пожара, оказании помощи. Они работали под завалами и даже на воде — такого этапа не было ни в одном регионе. Все элементы, натренированные в стоячей воде бассейна, выполнять в море было намного сложнее. Но ребята показали себя с наилучшей стороны, и нет сомнений, что они смогут в качестве волонтеров и помощь оказать, и эвакуацию провести, если это потребуется. Недавняя ЧС в Краснодарском крае, связанная с затоплением и наводнением, показала, насколько важна работа волонтеров.

Мы также привлекаем иные общественные объединения. Например, представители казачества участвуют в наших учениях по ликвидации ЧС в масштабах республики. Силы, которые имеются в данных организациях, могут оказать помощь населению. Фактически они получают необходимые знания по гражданской обороне, которые помогут сориентироваться в условиях угроз природного или техногенного характера.

— Можно сказать, что обучение ГО проходят все слои населения, или какая-то группа выпадает?

— Надеюсь, что в той или иной степени удается охватить всех. Тем более что за последние 4 года крымчане из-за различных ситуаций стали максимально подготовленными ко всем вызовам. Все наши ЧС мало того что были нестандартными, так еще и происходили впервые, как блэкаут. И, тем не менее, с честью и достоинством Крым вышел из этой ситуации — в кратчайшие сроки энергосистема была восстановлена и масштабных потерь, или гибели населения, не было допущено. А крымчане получили закалку и могут противостоять любым угрозам.

Анна Кириенко